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2018-11-19 19:06 来源:企业家在线

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冀州区2018年政府工作报告
冀州新闻网   18-03-04 08:34

  政府 工作 报告

  ――2018-11-19在衡水市冀州区

  第一届人民代表大会第二次会议上

  贾宏迅

  各位代表:

  现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席会议的同志提出意见。

  一、2017年工作回顾

  刚刚过去的一年,是本届政府开局之年,也是我区各项任务极其繁重、各项工作极具挑战的一年。一年来,在上级党委政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府团结带领全区人民,顽强拼搏,砥砺奋进,努力战胜各类艰难险阻,积极化解各类社会矛盾,圆满完成了全年经济社会发展目标任务,在建设“活力冀州、实力冀州、魅力冀州”征程上迈出新步伐。

  ――国民经济进中向好。全区生产总值达到110亿元,同比增长7.1%。第一、二、三产业增加值分别达到10.2亿元、55.5亿元、44.3亿元,分别增长3.6%、5.4%、9.8%。

  ――投资规模稳定增长。固定资产投资完成126.7亿元,同比增长1.2%。

  ――财税结构不断优化。全部财政收入完成109457万元,一般公共预算收入完成62330万元,分别增长8.6%、5%,其中税收占比稳步提高。一般公共预算支出实现236239万元。争取利用上级各类财政资金9亿元。

  ――环境质量显著改善。二氧化硫、氮氧化物排放量分别削减511.8吨、64.3吨。全年二级以上天数达到214天,比2016年增加108天,稳居全市第一。

  ――人民生活水平持续提高。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到29423元、13414元,分别增长10.1%、10.4%。社会消费品零售总额实现57.8亿元,同比增长11.3%。

  过去的一年,我们在探索中发展,在转型中提升,在创新中突破,在攻坚中前行,主要做了以下工作:

  一年来,我们调旧育新,优化结构,产业升级成效显著。全力融入协同发展。主动对接京津,全年签约项目24个,大正和源、河北赛祥特等10家企业相继落户,北京实宝来等项目加快建设,德瑞科技、德工建材等9个项目竣工投产,烨和祥项目入选全省工业转型升级强基工程,11个项目列入省、市重点,形成了一批新的经济增长点。倾力扶持企业发展。实施技改项目32个,4个列入省重点。新增省级两化融合重点企业5家,装备制造业被评为全省新型工业化产业示范基地。引导企业借助“一带一路”走出国门,新增外贸企业20家,达到120家,4家入选全省首批跨境电商示范企业,外贸进出口额实现5.7亿元,同比增长17%。新增规上企业11家,总数达到97家,规上工业增加值实现41.5亿元,增长5.5%。着力增强科技支撑。高新技术企业由11家发展到20家,2家企业入选省级技术创新示范企业,3家企业被评为省级“专精特新”企业,新增省级科技型中小企业90家,总数突破400家。新建省级院士工作站1家、省级重点工程技术中心1家,培育知识产权优势企业4家,申请专利170件,创建专利优秀品牌5个、省名牌产品7件、省中小企业名牌产品11件,荣获市政府质量奖3个,我区被评为全省第二批创新驱动发展示范区。大力优化园区平台。深化园区管理改革,理顺体制机制,“腾笼换鸟”引入优质企业30余家,盘活闲置厂区1000余亩。编制高新区总体规划、产业规划,游乐设备、医疗器械等专业园区加快建设,近50家企业达成入驻意向。强力破解瓶颈制约。发挥财政资金杠杆作用,设立城投担保公司,开展“银政通”“政银保”服务,为24家企业解决燃眉之急。引进河北银行并挂牌营业,开展“金融机构企业行”活动,年末贷款余额112.7亿元,存贷比提高4.8个百分点,达到53%。争取土地指标892亩,有力地保障了经济发展。

  一年来,我们精细管理,匠心打造,湖城魅力日益彰显坚持补短板,创亮点,提品位,全年投资53亿元建设46项城建重点工程,群众居住舒适度不断提高。强化规划引领。数字冀州地理空间框架建设在全市率先通过验收,地理信息公共平台上线运行。加强中心城区控规动态维护,编制海绵城市、绿地系统等专项规划。大力推进“多规合一”,划定2020年、2030年控制线,全区空间发展实现“一本规划、一张蓝图”。完善基础设施。完成兴华大街、迎宾大街、长安路雨污分流、路面改造,提升11条小街小巷,龙门大桥建成主体。东部新区供热管网竣工投用,城区集中供暖实现全覆盖。从细节之处塑造城市文明,全省首届厕所革命公益活动在我区启动。提升功能品质。不断改善群众住房条件,政务中心南侧旧居住区改造、竹林瑞庭、东部新区“六村合一”新型社区等项目扎实推进,悦湖明珠、富居湖景等小区加快建设,冀新西路两侧130户拆迁群众迁入新居。不断完善绿化景观建设,完成老盐河故道景观整治,建成冀新公园一期、德政园,提升滨湖公园、书香广场、信都广场,新建听竹园、翠湖园等5处街角游园,新增改造绿地21.7万平方米。不断提升立体形象,改造墙体立面2.2万平方米,完成湖滨大道沿线亮化提升,建成了水上喷泉秀。铁腕整治“双违”,年内拆除违建41.5万平方米。壮大旅游产业。组建旅游发展委员会,盘活博览馆,改造兵法城,春风信誉楼等一批重点项目完成主体或竣工投用。高水平承办衡水市首届旅发大会,积极参与和助力河北省首届园博会,开展“冀州号”列车冠名宣传,成功举办迷你马拉松、环湖健步行、水上灯光展等活动,进一步展示了“大美冀州”形象。

  一年来,我们强基固本,放大特色,三农经济加快发展。坚持强农惠农政策不动摇,全年涉农支出3.3亿元,深入推进农业供给侧结构性改革,全省农村经营管理暨承包地确权颁证、全市整村推进确权颁证现场会先后在我区召开。特色农业日益壮大。建设密植果园1.4万亩,新增设施蔬菜600亩、中药材2000亩,分别达到4800亩、1.6万亩。建成10家农业园区,北漳淮现代农业园被列为全省“旅游+”综合开发项目,日鑫现代农业园携手中国航天科技集团发展航天育种,入选首批全国农村创业创新园区(基地)。发展现代牧业,新增规模化养殖场18家,成功引入投资14.5亿元的牧原集团年出栏百万头生猪养殖项目。农经组织日益增强。新增市级以上农业产业化龙头企业4家,达到35家,省级以上达到6家。建成省级农民专业合作社14家、国家级1家,合作社联合社实现乡镇全覆盖。新增家庭农场47家,达到939家,其中省级6家。农业基础日益稳固。圆满完成第三次全国农业普查任务,耕地保有量保持78万亩,新增高标准农田5500亩、千亿斤粮食田间工程1万亩,“渤海粮仓科技计划”示范推广15万亩。建立农业节水机制,完成22万亩农田“一提一补”水价改革,全市现场会在门庄乡召开。农村面貌日益改观。扎实推进全域化美丽乡村建设,39个省市重点村容貌焕然一新,岳良“皇家小镇”入选第五届全国文明村。改善农村基础条件,在冀州镇、周村镇、码头李镇设立垃圾中转站,新增配变141台,完成郑昔线、安新线大中修工程,新改建农村公路100公里、桥梁21座,被评为全省“四好农村路”示范区。

  一年来,我们铁腕治污,综合施策,生态改善成效明显。认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚决守住生态底线,绿色发展深入人心。强化监管体系建设。建成10座乡镇综合监测站。健全完善四级网格监管体系,对816家企业实行重点监管。落实错峰生产、应急响应等措施,大力开展“散乱污”、衡水湖自然保护区违规项目等专项整治,关停取缔企业380余家。建设低碳社会。全面取缔散煤经营,拆除燃煤锅炉186台,推广洁净型煤3395.5吨,完成既有建筑节能改造7.6万平方米,1.2万户农村群众率先享受“煤改气”便利。实行采暖季免费公交政策,淘汰黄标车、老旧机动车1900辆。开展露天烧烤整治,安装、改造油烟净化装置280余套。着力抑制扬尘。深入开展“净城、洗城、靓城”行动,全面净化城区环境,清除卫生死角,治理裸露地面25.3万平方米。强化建筑领域监管,绿色施工日益成为常态。全年造林4.9万亩,超上级任务2.4万亩。加强水系治理。落实最严格的水资源管理制度,关停机井1008眼,市区供水完成长江水源切换。各级领导干部走向治水第一线,15条河流有了“河长”。治理纳污坑塘12处,改造市区污水管网11.8公里,衡水湖水质稳定在三类标准以上,“天蓝水净、地绿风清”正在成为冀州最美的风景。

  一年来,我们一心为民,改善民生,各项事业全面进步。坚持财力向民生倾斜,全年民生支出19.5亿元,占财政支出的82.5%,年初向全区人民承诺的十件实事基本完成,让群众感受到了实实在在的变化。推进就业创业。转移农村劳动力3108人,新增城镇就业4136人,失业再就业156人,城镇登记失业率控制在3.4%。完善社保体系。打好脱贫攻坚战,帮助859户、1517名贫困人口脱贫。城乡特困人员救助标准稳步提高,城镇、农村低保补助标准每人每年分别提高1240元、880元,达到7200元、3960元。助圆求学梦,为7411名贫困学生发放助学金763万元。开展助老安康工程,8528名老人享受高龄补贴,资助12060名老人购买意外伤害保险。新开工保障性住房526套,实施农村危房改造390户,不断改善低收入家庭住房条件。发展文教事业。冀州中学新校区二期竣工投用,在校师生达到1.7万人。投入2400余万元,改善了55所学校办学条件,顺利通过国家义务教育发展基本均衡县(市、区)评估认定。市区重点公共场所开通“i-jizhou”免费WIFI信号,建成地面无线数字电视系统,免费播出18套节目。优化卫计服务。市第二中医院、区妇幼保健院迁建项目加快建设,区医院与码头李镇中心卫生院建立医疗服务共同体,参保职工实现京、津、冀三级以上医院异地就医直接报销结算。推进“家庭医生”签约服务,群众有了自己的“健康管家”。强化安全保障。落实食品安全“四个最严”要求,构建起从田间到餐桌的监管链条。工矿商贸领域连续六年“零死亡”,安全生产工作考核连年稳居全市前列。支持国防建设。出台优抚政策,鼓励全区青年踊跃参军、献身国防。深入细致做好军队退役人员政策落实工作,切实保障合法权益。加快民兵训练基地建设,人防设施人均面积位居全市前列。创新社会治理。建成智慧社会管理平台,完善社会治安防控体系。面对各类历史矛盾集中爆发的严峻形势,认真做好群众工作,成立专题工作组,平稳推进晋煤银海、中科能源等企业破产,妥善解决房地产等一批遗留问题,保持了和谐稳定的社会局面。气象、工会、残联、审计等工作取得新的成绩。

  一年来,我们恪尽职守,锐意改革,政府自身建设全面加强。保持工作激情。自觉践行“四个意识”,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断增强政治定力。开展“撤市建区大讨论”,精准定位,奋发图强,奏响“撸起袖子加油干”的冀州最强音。深化简政放权。完成统一社会信用代码赋码工作,党政群团有了数字“身份证”。取消行政审批事项15项,商事登记实现“三十八证合一”,新增市场主体3600余家。强化依法行政。组建城市管理综合执法局,在10个乡镇设立综合行政执法局,破解“多头执法”。实施“三项制度”改革,全面推行“双随机、一公开”,规范执法行为。严格落实“三重一大”制度,自觉接受人大、政协监督,全年办理建议、提案155件,按时办结率100%。调整完善“五个清单”,加强政务公开,让权力在阳光下运行。坚持从严治政。严格财政支出评审,审减资金8843万元,审减率19.6%,“三公”经费下降29.9%。严控新增债务,防范政府性债务风险。深入开展“一问责八清理”“微腐败整治”等专项行动,驰而不息改进作风,营造了风清气正、干事创业的浓厚氛围。

  各位代表,一年来,我们面对的挑战前所未有,遇到的困难复杂交织,取得的成绩来之不易。这得益于上级党委政府和区委的统揽全局、正确领导,得益于区人大和区政协的有效监督、鼎力支持,得益于各级干部的埋头苦干、激情工作,得益于全区人民的同心同向、众志成城。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向各位人大代表、政协委员、老同志,向所有关心、支持、参与冀州发展的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  各位代表!我们也清醒地认识到,全区发展中仍然存在不少矛盾和问题。发展理念还不够超前,眼界还不够开阔,思维还不够活跃,解放思想的任务依然艰巨;经济总量不大,产业结构不优,新兴产业尚未形成有力支撑,传统产业转型升级亟需提速,调结构、促转型、快增长的任务依然艰巨;立区大项目、好项目少,骨干企业支撑作用不够,区域竞争力不强,加快发展和创新竞进的任务依然艰巨;城乡发展差距依然较大,生态保护、脱贫攻坚任重道远,加快社会民生各项事业发展的任务依然艰巨;个别干部担当意识不强、攻坚克难勇气不足,个别领域仍然存在不想为、不会为、不敢为的现象,提高工作效能、打造责任政府的任务依然艰巨。对此,我们将坚持问题导向,采取有力措施,切实加以解决。

  二、2018年政府工作安排

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,也是改革开放40周年,我们要弘扬改革开放精神,把握大势,精准发力,奋力谱写冀州发展新篇章。特别是党的十九大开启了新征程,我国经济加快迈向高质量发展阶段,中央、省、市围绕解决“不平衡、不充分”的矛盾,召开一系列会议作了安排部署,为我们指明了前进方向和具体路径。我们必须深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想,认真践行新发展理念,加快建设现代化经济体系,推动质量变革、效率变革、动力变革,走出一条具有冀州特色的高质量和高速度并重的发展新路。我们必须深刻把握京津冀协同发展、雄安新区建设、撤市建区等重大现实机遇,以时不我待的责任感和使命感,借势发力、创新竞进、顽强拼搏,推动各项工作再上新台阶,创造冀州发展新优势。我们必须深刻把握中央、省、市和区委要求,高扬“走新路、创新高、谱新篇”主旋律,坚持“生态立区、文旅活区、工业强区、开放兴区”不动摇,突出“八聚焦、八突破”,以重点突破带动全局,奋力开创全区经济社会发展的新局面,再创冀州新辉煌!

  根据区委一届四次全会精神,今年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和中央、省、市一系列会议精神,不忘初心,牢记使命,以新发展理念为引领,以高质量发展为导向,牢牢把握稳定、发展、生态三条底线,突出抓好“项目建设、转型升级、多城同创、乡村振兴、生态保护、民生改善”六项重点,不断提高发展质量、速度和效益,全力建设“活力冀州、实力冀州、魅力冀州”。

  主要预期目标是:全区生产总值增长8%,固定资产投资增长8%,规上工业增加值增长6%,全部财政收入、一般公共预算收入分别增长10%、6.9%,社会消费品零售总额增长10%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%、11%。

  为实现上述目标,今年重点抓好以下六方面工作:

  1、着力抓好项目建设,全力以赴扩大有效投资。始终把抓项目、增投入作为推动高质量发展的重要支撑,使真劲,用真招,见真效,持续掀起“大上项目、上大项目”的新热潮。紧盯政策抓谋划。深入研究中央、省、市政策导向和资金投向,结合我区实际,谋划一批重大项目,储备项目始终保持在100个以上,实现项目有序接替,梯次推进,使之成为项目建设“源头活水”。做实做细项目前期工作,加强与上沟通对接,争取年内列入省、市重点项目8个以上。突出重点抓进度。全力抓好总投资87亿元的25个项目,制定时间表,拉出路线图,倒排工期、挂图作战,确保北京实宝来游乐设备、益和食品酿造容器等6个项目竣工投产,河北百萃食品、益扬游乐设备等19个项目开工建设,力争年内完成主体或部分主体。严明责任抓推进。严格执行项目建设“五包一”机制,压实问题梳理、研判决策、交办落实等环节责任,开展集中开工、专项督查等活动,高效率、快节奏推进项目建设。建立重大项目会商制度,开通绿色通道,加强用地保障,确保项目快速落地、顺利实施。补齐短板抓平台。加快高新区建设,实施南区三期路网、第四污水处理厂等工程,完善功能配套,增强承载能力。建设专业园区,推进游乐设备产业园、医疗器械产业园竣工投用,启动采暖产业园、家具产业园建设,促进相关产业集聚。继续深化园区体制改革,推行入园项目联审联批,优化服务,提高效率。鼓励建设多层厂房,引导企业向空中、地下要空间。大力破除无效供给,采取兼并重组、整体转让、租赁合作等方式,盘活“僵尸企业”,清退“围墙项目”。

  2、着力聚焦转型升级,全力以赴增创发展优势。大力发展实体经济,紧紧围绕全市“产业转型升级年”要求,强存量,优增量,提质量,努力使我区产业更有创新力、更具竞争力。抓技改,促转型,激活内生动力。鼓励全区企业采用新技术、新装备,加快信息化、自动化、智能化进程,全年实施技改项目30个以上,争取5个列入省重点。支持中小企业向专业化、精细化、特色化、新型化发展,培育一批行业“单打冠军”“隐形冠军”,新增规上企业10家以上。深化产学研合作,高度重视工业设计,年内实施省级以上科技项目15项,培育高新技术企业2家、省级科技型中小企业50家,申报专利200件以上。深入开展质量强区创建行动,从标准、设计、质量、品牌、信誉等方面发力,促进产品向高质量、高附加值方向提升。抓招商,优增量,培育新生动能。大力营造亲商、安商、富商的发展环境,吸引优势产业、优质资源、优秀人才落户冀州。围绕京津冀协同发展,积极与北京跨区域产业协作中心、中关村科技园、大兴生物医药基地对接,争取引入项目20个以上。聚焦延链补链,充分利用中国复合材料协会、中国游艺机游乐园协会等平台,着力引进一批龙头型、科技型、配套型项目,延伸产业链条,促进产业升级。强化区域合作,对接长三角、珠三角等地区,精心组织专题招商活动,积极承接产业转移。开展战略性新兴产业三年行动计划,着力引入电子信息、高端装备制造、新材料、新能源、节能环保和生物医药等新兴产业项目,抢占制高点,培育新动能。制定招商考核办法,将招商引资作为“一号工程”来抓,争取年内引入亿元以上项目30个,其中,10亿元以上项目5个,力争在超50亿元、超百亿元重大项目上实现突破。抓金融,强服务,助推企业发展。努力提高运用现代金融手段的能力,设立产业发展基金、企业应急转贷资金池,做大城投担保公司平台,助推产业转型升级。积极利用资本市场,推动澳科中意公司成功上市。推进“双创双服”活动,全面落实促进民营经济发展的各项优惠政策,激发和保护企业家精神,推动新一轮民营经济大发展、快发展。

  3、着力开展“多城同创”,全力以赴打造宜居城市。按照衡水市“多城同创”活动要求,对照标准,补齐短板,积极对接融入衡水市主城区。让城市功能更完善。畅通交通网络,启动通用航空机场建设,推进106国道调直工程。改造信都路等5条主干道路,拓延幸福街等3条街道,修建湖滨大道过街天桥、德政大桥等桥梁,龙门大桥竣工通车。提升8条小街小巷面貌,为兴隆巷等7条街巷安装路灯,点亮群众回家的路。新建改造一批菜市场、停车场,打造便民生活圈。让城市绿化更亲民。以全市创建“国家园林城市”为契机,完善绿地系统规划,加快冀新公园二期建设,新建一批街头游园,抓好城区水系、道路、庭院等绿化,推动鲜花上街、垂直造绿、拆墙见绿,大幅提高市区绿量。让城市人居更舒适。编制东部新区修建性详规,明晰方向和定位,打造城市经济发展新引擎。稳妥推进可耐特旧厂区、南岳家庄、六师路周边等棚户区改造,完成原区委党校等小区回迁,确保“六村合一”新型社区一、二期交付使用,三期启动。建好春风十号院等商住小区,着力建设一批功能齐全、舒适宜居的新社区。升级数字城管系统,加快城管体制改革,提高城市管理水平。决战决胜“双违”集中攻坚行动,坚决整治违建乱象,匡正城市建设秩序。不断提高群众文明素质,向陋习宣战,与文明同行。让城市经济更繁荣。推进旅游管理体制改革,完善《全域旅游发展规划》,创建河北省全域旅游示范区。滨湖公园争创4A级景区,建成综合中心,推动春风信誉楼、悦湖广场、商业步行街等项目年内营业,启动龙泽大酒店、旅游集散中心、东部新区商业综合体、德政人防广场、兵法城二期等项目,全面提升旅游接待服务水平。精心策划旅游宣传推广活动,不断提高冀州知名度。

  4、着力推进乡村振兴,全力以赴繁荣三农经济。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,实施乡村振兴战略,强农业、惠农村、富农民,加快农业农村现代化。发展特色农业。坚持质量兴农,推动农业由增产向提质转变,在保证粮食安全的基础上,新增密植果园16000亩、中药材2000亩、设施蔬菜1000亩。推进牧原集团、汉世伟、新好福承等养殖项目,新建高标准规模化养殖场16家。培育新型主体。抓好荣兴光伏农业、堤北现代农业示范基地等产业化项目,新增省级龙头企业1家。开展强村富民行动,发展股份合作制等新型农村集体经济,培育典型合作社示范社10家、家庭农场300家,鼓励农产品触网上行,促进农民增收。坚持绿色兴农,推广农业新技术10项以上,新建农业标准化示范基地1座,推进“三品一标”认证,发展绿色无公害农产品10个以上。以农村产权交易中心为龙头,建设乡镇服务站,培育农村经纪人,着力构建区、乡、村三级交易服务体系,让农村沉睡资产动起来。夯实三农基础。建立健全耕地保护责任机制,实施地下水压采、引黄入冀补淀等工程,新增地表水灌溉农田5万亩、高标准农田1万亩,完成10.5万亩水价“一提一补”改革。开展休耕试点,小麦季节性休耕3.1万亩。建成标准化人影作业点。推进“三区同建”,加快盛世鑫苑等新型社区建设,谋划启动3个新示范点。持续打造全域化美丽乡村,开展农村人居环境整治三年行动,抓好村容村貌整治、厕所革命、农村垃圾污水治理,改善农村生产生活条件。加强农村文化建设,移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

  5、着力加强生态保护,全力以赴守护碧水蓝天。牢固树立生态文明理念,共同呵护美好家园,推动主要污染物排放量削减率完成上级下达任务,空气质量持续好转,二级以上天数保持在200天以上,增强人民群众的蓝天幸福感。以铁的手腕治理大气污染。积极推广清洁取暖方式,持之以恒抓好道路扬尘、建筑施工、秸秆禁烧、黄标车和老旧车淘汰等专项整治,建设垃圾焚烧处理厂,购置一批环卫设施,提高环卫能力和水平。以美的眼界打造清澈水系。严格落实“一河一策”要求,不断完善河长制监管体系,确保重点河流断面水质稳定达标。开展冀午渠城区段生态修复,改造洛津溪,打造水清岸绿的“民心河”。推行湖长制,加大衡水湖保护力度,确保水质稳定达标,建设鸟类自然博物馆,完善湿地标识、鸟类监控等系统,保护和恢复珍稀鸟类栖息地,建立生态效益补偿机制,促进人与自然和谐共生。以实的手段推进造林绿化。弘扬塞罕坝精神,实施环城绿化、环湖绿化、通道绿化、河渠绿化等工程,全年造林3万亩,让冀州大地绿意盎然。开展污染土壤治理,完成吴吕化工厂周边土壤修复。以严的标准提升监管水平。严格环保准入,把好新上项目质量关。建立企业达标排放在线监控平台,充分发挥四级网格作用,强化环保检查巡查,出重拳,零容忍,严厉打击偷排漏排行为,坚决取缔“十五小”“新六小”。健全完善环保信用评价、信息强制性披露等制度,畅通举报渠道,动员广大群众积极参与,让不法企业寸步难行,让保护环境成为自觉行动。

  6、着力促进民生改善,全力以赴增进人民福祉。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标!我们将持续加大民生投入,集中力量解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,让老百姓的日子一年更比一年好。强化就业服务。开展创业和职业技能培训,鼓励贫困人员、高校毕业生等自主创业,新增城镇就业3180人,转移农村劳动力2500人以上,让人民在劳动中创造财富,在奋斗中实现人生价值。强化社会保障。认真落实城乡低保、特困供养、大病救助、高龄补贴、养老保险等政策,逐年提高标准,不断扩大保障范围,实现动态管理下的应保尽保。新建保障性住房1000套,改造农村危房390户,让低收入家庭有安全舒适的住房。坚决打好精准脱贫攻坚战,综合采取兜底扶贫、产业扶贫、就业扶贫、医疗扶贫、教育扶贫等措施,确保完成年度脱贫任务。强化公共服务。深化公立医院改革,推动城乡医保京、津、冀三级以上医院异地就医直接报销结算,家庭医生服务覆盖率达到30%以上,确保市第二中医院、区妇幼保健院竣工,提高医疗服务水平。发展教育事业,建成区第二幼儿园,不断改善中小学校办学条件。充分利用商住小区配建公益用房,建设一批群众身边的教育、养老、社区服务等设施。采取行政主导、市场运作、社会自治等方式,推进社区治理全覆盖。健全公共文化服务体系,建设新档案馆,创建全省首批公共文化服务示范区。完善体育设施,推进全民健身,让更多群众享受运动快乐,拥有健康体魄。强化社会治理。依托智慧社会管理平台,不断完善社会治安立体化防控体系。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动。加强信访积案化解,依法解决群众合理诉求。着力补足食品药品安全短板,争创国家级食品安全示范区。严格落实安全生产责任制,突出抓好危险化学品、道路交通、建筑施工、消防安全等领域专项整治,坚决杜绝重特大安全事故发生,为全区发展创造良好环境。

  三、切实加强政府自身建设

  新时代呼唤使命担当,新征程谱写美好未来。我们要认真践行新发展理念,用实干抓住机遇,用奋斗铸就梦想。

  强化创新,提升境界,打造学习政府。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定正确的政治方向。紧紧围绕高质量发展,切实增强学习政策、研究政策、执行政策能力,在政府系统内营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。提升目标,调优状态,紧密结合冀州实际,以更加宽广的视野,深化供给侧改革,打好创新组合拳,加快质量变革、效率变革、动力变革,切实把思维创新、政策创新、方法创新转化为加快发展的冀州实践。

  务实重干,强化担当,打造责任政府。把造福人民作为最大的政绩,把心思用在干事创业上,把工作做到群众心坎上。立说立行,雷厉风行。坚持“马上就办”,对定下的决策建立台账,对闪现的机遇紧盯不放,对部署的工作实行清单式管理,做到言出必行、行之必果。事不避艰,行不畏难。困难面前敢于开拓,矛盾面前敢抓敢管,风险面前敢担责任,不搞遥控指挥,不当甩手掌柜,不搞“击鼓传花”。抓典型,用重典,坚决治理“中梗阻”“下梗阻”。锁定目标,心无旁骛。健全事前定责、事中督责、事后问责的责任体系,推动各级干部凝心聚力谋发展,扑下身子抓落实,以高效率赢得高速度,用快节奏实现快发展。

  依法行政,阳光施政,打造法治政府。树牢法治思维。坚持依法决策、民主决策、科学决策,自觉用法治观念、法治方式、法治手段调节社会关系,协调利益冲突,化解矛盾纠纷,维护公平正义。主动接受监督。自觉接受人大政协监督、社会监督和舆论监督。全面推进政务公开,完善新闻发布制度,利用新媒体及时传递政务信息,回应社会关切。坚持简政放权。深入推进权力清单“瘦身”、负面清单“扩面”、责任清单“强身”,推行“互联网+政务服务”,让企业和群众少跑腿、好办事,当好人民的“服务员”。

  正风肃纪,严以用权,打造廉洁政府。以“打铁必须自身硬”的高度自觉,以“永远在路上”的韧劲和执着,持之以恒纠“四风”,突出抓好政府投资、公开采购、社会保障等重点领域的国家监察和审计监督,严肃查处发生在群众身边的“微腐败”,始终保持正风肃纪高压态势,做到心有所戒、行有所止、守住底线。着力防范政府债务风险,推进绩效预算管理改革,从严控制“三公”经费,集中财力办大事,以良好的政风取信于民。

  今年将为全区人民办好九件实事:

  1、新改建农村公路50公里、桥梁50座;

  2、完成城区电网和35个村庄电力线路改造工程;

  3、投资2800万元为全区农村配备垃圾车、垃圾箱,实现垃圾无害化集中处理全覆盖,并启动实施城乡环卫一体化;

  4、建成特勤消防站,购置配备大型举高消防车1辆;

  5、新建湖滨大道过街天桥2座;

  6、改造府东街等8条小街小巷,提升朝阳市场、迎宾市场;

  7、完成既有建筑节能改造8.2万平方米;

  8、完成市区5条主干路网综合改造提升;

  9、推动竹林瑞庭、政务中心南侧旧居住区改造项目竣工交付使用。

  各位代表,稍纵即逝的战略机遇在召唤着我们,前所未有的重大挑战在考验着我们,全区人民的期待目光在激励着我们。让我们在区委的正确领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,坚定不移地向全面建成小康社会阔步前进,用勤劳和智慧创造无愧于历史、无愧于人民的业绩,为加快建设“活力冀州、实力冀州、魅力冀州”而不懈奋斗!

 
稿源: 冀州区委宣传部 编辑: 樊加伟  
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